آیین نامه اجرایی بند (7) ماده واحده قانون تشویق سرمایه گذاری در طرحهای آب کشور

در حال بارگذاری صفحه اصلی دادلاین...

۲ فصل دوم - انتخاب و معرفی طرحها

ماده 2- به منظور پیگیری مراحل مختلف اجرای قانون‌، حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه کمیته‌ای بامسؤولیت معاون وزیر نیرو در امور آب و عضویت نمایندگان تام‌الاختیار وزارت جهاد کشاورزی و سازمان مدیریت‌و برنامه‌ریزی کشور و سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان تحت عنوان‌" کمیته اجرایی‌" با وظایف ذیل‌تشکیل می‌گردد: الف - انتخاب طرحهای مصوب به منظور عرضه به سرمایه‌گذاران و یا ارزیابی و تصویب طرحهای پیشنهادی‌سرمایه‌گذار طبق مفاد مواد (3)، (4)، (6) و (15) این آیین‌نامه‌ ب - تعیین مهلت لازم برای تهیه و ارایه اطلاعات و مشخصات لازم هر طرح منتخب توسط وزارتخانه‌های نیروو جهاد کشاورزی‌. ج - تصویب سهم آب مازاد سرمایه‌گذار. د- تعیین شرایط عمومی و اصول قابل درج در قراردادهای موضوع این آیین‌نامه و نظارت بر چگونگی اجرای‌قراردادهای متبادله‌. ه¨ - همکاری و هماهنگی با سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران جهت بررسی تقاضای‌سرمایه‌گذاری اشخاص خارجی در طرحهای موضوع قانون تشویق سرمایه‌گذاری در طرحهای آب کشور. و- هماهنگی در تنظیم دستورالعملهای اجرایی لازم برای تسریع واگذاری طرحها به سرمایه‌گذاران‌. ز- تصویب تغییرات پیشنهادی سرمایه‌گذار مطابق مفاد موضوع ماده (14) و تشخیص اولویت و ضرورت‌طرحهای پیشنهادی سرمایه‌گذار مطابق ماده (15) این آیین‌نامه‌. ح - نظارت بر تهیه دستورالعمل تعیین قیمت توافقی برای فروش آب مازاد توسط سرمایه‌گذار به بهره‌برداران‌. تبصره‌- دبیرخانه کمیته اجرایی در وزارت نیرو مستقر خواهد بود. این کمیته در صورت نیاز می‌تواند اقدام به‌ایجاد کمیته‌های منطقه‌ای نموده و بخشی از وظایف خود را به این کمیته‌ها محول نماید.

ماده 3- وزارتخانه‌های نیرو و جهاد کشاورزی موظف هستند حداکثر ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه ودر سالهای بعد تا پایان سه ماهه اول هر سال‌، عناوین‌، اهداف‌، مشخصات اصلی و برآورد هزینه کلیه طرحهای خودکه دارای شرایط و ویژگیهای ذکر شده در قانون و این آیین‌نامه می‌باشند را به کمیته اجرایی اعلام نمایند.

ماده 4- کمیته اجرایی طرحهای اعلام شده را با توجه به هدف قانون‌، ظرف مدت دو ماه اولویت‌بندی و درمرحله اول تعدادی را انتخاب می‌نماید (طرحهای منتخب‌).

ماده 5- پس از تهیه فهرست طرحهای منتخب توسط کمیته اجرایی‌: الف - وزارت جهاد کشاورزی موظف است ظرف مدتی که کمیته اجرایی تعیین خواهد نمود برای هر یک ازطرحهای منتخب وسعت و محدوده اراضی ملی و موات قابل واگذاری که بر اساس مطالعات‌، به عنوان زمینهای‌آبخور داخل محدوده طرح قرار می‌گیرد را همراه با ارایه نقشه منطقه و راهکارهای تأمین حقوق احتمالی‌بهره‌برداران قانونی اراضی در چارچوب قانونی مربوط‌، مشخص نماید. ب - وزارت نیرو موظف است ظرف مدتی که کمیته اجرایی تعیین خواهد نمود برای هر یک از طرحهای‌منتخب‌، حقابه‌های موجود مرتبط با طرح را از نظر درصد و زمان مصرف‌، مشخص و برای صاحبان حقابه‌ها سندآب صادر نماید.

ماده 6- کمیته اجرایی ظرف مدت یک ماه پس از وصول گزارش اقدامات انجام شده براساس مفاد بندهای‌ماده (5) این آیین‌نامه و با توجه به نتایج آن مجدداً طرحهای منتخب را اولویت‌بندی و از میان آنان تعدادی را به‌عنوان طرحهای مصوب برای عرضه به سرمایه‌گذاران تصویب می‌نماید. تبصره - وزارتخانه‌های ذی‌ربط موظفند مطالعات توجیه مالی سرمایه‌گذاری در طرحهای منتخب را دراختیار کمیته اجرایی قرار دهند.

ماده 7- چنانچه وزارتخانه ذی‌ربط تصمیم به عرضه بخشی از اجزای یک طرح را به سرمایه‌گذار داشته باشد،باید سهم سرمایه‌گذار در آن بخش از کل آب استحصالی و کل اراضی ملی و موات آبخور طرح را متناسباً به تصویب‌کمیته اجرایی برساند.

ماده 8- مشخصات اصلی هر طرح مصوب شامل محل و موقعیت اجرای طرح‌، اهداف طرح‌، ابعاد و حجم‌عملیات مختلف‌، برنامه زمانی پیشرفت فیزیکی مورد انتظار، برآورد هزینه‌، محدوده و وسعت و قیمت اراضی آماده‌واگذاری‌، آب قابل استحصال‌، آب مازاد براساس اسناد آب صادر شده و دستورالعمل رسیدگی به تقاضاها و سایرشاخصه‌ها و مؤلفه‌های مهم توسط دستگاه اجرایی از طریق وسایل ارتباط جمعی به اطلاع عموم می‌رسد.

۳Legacy section 1929

ماده 9- سرمایه‌گذار متقاضی‌، ابتدا درخواست خود در مورد تمایل به سرمایه‌گذاری در هر طرح مصوب را به‌وزارتخانه ذی‌ربط ارایه می‌نماید. وزارتخانه مزبور پس از بررسی درخواستها و تطبیق شرایط متقاضیان بادستورالعملهای مصوب کمیته اجرایی در صورت تأیید، موافقت خود را به متقاضیان اعلام می‌نمایند. تبصره - تعاونی‌های کشاورزی بهره‌بردار در اجرای طرحهای سرمایه‌گذاری موضوع این آیین‌نامه در شرایط‌مساوی اولویت دارند.

ماده 10- سرمایه‌گذار پس از اخذ موافقت و دریافت اسناد و مدارک موردنیاز طرح ظرف مهلتی که وزارتخانه‌ذی‌ربط اعلام خواهد نمود نسبت به تهیه و ارایه برنامه زمان‌بندی سرمایه‌گذاری‌، متناسب با برنامه پیشرفت فیزیکی‌مورد انتظار و ارایه ضمانتنامه معتبر به میزان یک تا پنج درصد متناسب با برآورد هزینه اجرای پروژه به تشخیص‌وزارتخانه ذی‌ربط مطابق آنچه در دستورالعملهای مصوب کمیته اجرایی خواهد آمد اقدام می‌نماید. تبصره - پس از آنکه سرمایه‌گذار در محل اجرای پروژه‌، معادل مبلغ ضمانتنامه را صرف عملیات فیزیکی‌نمود، ضمانتنامه مذکور آزاد و مسترد می‌گردد.

ماده 11- متعاقب دریافت برنامه زمان‌بندی سرمایه‌گذاری و ضمانتنامه معتبر، وزارتخانه ذی‌ربط قراردادلازم را حداکثر ظرف مدت بیست روز با سرمایه‌گذار مبادله و به او ابلاغ می‌نماید.

ماده 12- وزارت جهاد کشاوزی موظف است اقدامات لازم جهت واگذاری اراضی ملی و موات آبخور طرح‌به صورت بیع را در چارچوب مقررات قانونی مربوط‌، به نحوی به عمل آورد که در شروع عملیات اجرایی طرح‌،اراضی مزبور به صورت مشروط در اختیار سرمایه‌گذار قرار گرفته و در شروع بهره‌برداری از طرح به صورت قطعی به‌سرمایه‌گذار منتقل گردد. ضمناً برای تأمین حقوق احتمالی بهره‌برداران قانونی از اراضی ملی و موات با توجه به‌قرارداد منعقده در مورد هزینه‌ها اقدام خواهد شد.

۴ فصل چهارم - احداث

ماده 13- انتخاب پیمانکار و مشاور برای طرح و نظارت بر عملیات اجرایی و عقد قرارداد با آنان به عهدهسرمایه‌گذار است‌. پیمانکاران و مشاورین انتخاب شده باید از میان شرکتهای تشخیص صلاحیت شده سازمان‌مدیریت و برنامه‌ریزی کشور باشند و وزاتخانه‌های ذی‌ربط در مراحل مختلف بر نحوه اجرای کار نظارت عالیه‌خواهند داشت‌.

ماده 14- چنانچه سرمایه‌گذار به منظور افزایش بازده طرح‌، پیشنهاد انجام مطالعات تکمیلی‌، اصلاح اهداف‌طرح‌، تغییر روشهای اجرایی‌، تغییر در ابعاد و احجام عملیات و اعمال مهندسی ارزش و اصلاح و تکمیل نظام‌بهره‌برداری را داشته باشند، این پیشنهادات پس از رسیدگی و تأیید وزارتخانه ذی‌ربط قابل اعمال است و حقوق‌ناشی از این موارد در دوره بهره‌برداری در اختیار سرمایه‌گذار خواهد بود.

ماده 15- در صورتی که سرمایه‌گذار طرحی را برای سرمایه‌گذاری پیشنهاد نماید که جزء طرحهای منتخب یامصوب نباشد، کمیته اجرایی در صورت تشخیص ضرورت‌، انجام مطالعات آنرا با هزینه سرمایه‌گذار به وزارتخانه‌ذی‌ربط ابلاغ می‌نماید تا پس از اطمینان از اولویت و وجود توجیه فنی‌، اقتصادی و مالی آن طرح را مصوب و مجوزکلی برای سرمایه‌گذاری به نام همان سرمایه‌گذار صادر گردد.

ماده 16- سرمایه‌گذار موظف است به منظور اعمال مدیریت طرح در مراحل مطالعات تکمیلی و اجرا، افرادمتخصص واجد صلاحیت و مورد تأیید وزارتخانه ذی‌ربط را مطابق ساختار سازمانی که به ضمیمه قرارداد خواهدآمد به کار گرفته و یا از خدمات واحدهای تشخیص صلاحیت شده در این زمینه توسط سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی کشور استفاده نماید.

ماده 17- در کلیه مراحل مطالعه و اجرای طرح‌، سرمایه‌گذار موظف است نسخه‌ای از گزارشات ماهانهمهندس مشاور را برای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارتخانه ذی‌ربط ارسال نماید.

ماده 18- تشخیص میزان اراضی مورد نیاز برای احداث سازه‌های طرح و تملک و بلامعارض نمودن آن باوزارتخانه ذی‌ربط است که به شرح ذیل و متناسب با برنامه پیشرفت فیزیکی طرح در اختیار سرمایه‌گذار قرارمی‌گیرد: الف - بستر رودخانه‌ها، در دوره بهره‌برداری به صورت اجاره براساس قیمت‌های منطقه‌ای در اختیارسرمایه‌گذار قرار می‌گیرد. ب - اراضی ملی و موات‌، در دوره بهره‌برداری به قیمت منطقه‌ای به صورت اجاره در اختیار سرمایه‌گذار قرارمی‌گیرد. ج - اراضی متعلق به اشخاص حسب مورد با استفاده از لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای‌اجرای برنامه‌های عمومی‌، عمرانی و نظامی دولت - مصوب 1358 - با توجه به قرارداد منعقده در مورد هزینه‌ها،اجاره یا تملک و عیناً در اختیار سرمایه‌گذار قرار می‌گیرد. تبصره 1- هزینه جابجایی و یا جایگزینی مستحدثات‌، تأسیسات و ساختمان‌هایی نظیر جاده‌، پاسگاه و غیره‌که در محدوده طرح قرار گیرد به قیمت روز محاسبه و با توجه به قرارداد منعقده در مورد هزینه‌ها نسبت به جایگزینی‌و جابجایی مستحدثات اقدام می‌شود. تبصره 2- شیوه تأمین خسارت ناشی از تأخیر غیرمجاز وزارتخانه ذی‌ربط در بلامعارض نمودن و در اختیارگذاشتن اراضی مورد نیاز اجرای طرح در قرارداد منعقده لحاظ خواهد شد.

ماده 19- چنانچه پیشرفت فیزیکی و یا ریالی طرح به میزان سی درصد (30%) از برنامه مصوب به تشخیص‌وزارتخانه ذی‌ربط تأخیر غیرمجاز داشته باشد، وزارتخانه ذی‌ربط می‌تواند در صورت ضرورت پس از ابلاغ دواخطار و رعایت مهلت زمانی حداقل یک ماه بعد از هر اخطار، چنانچه تغییر محسوسی در روند تأمین سرمایه وپیشرفت طرح حاصل نگردید، مطابق دستورالعمل‌هایی که به تصویب کمیته اجرایی می‌رسد دلایل را بررسی ونسبت به فسخ قرارداد بهره‌برداری و اخذ جرایم مندرج در دستورالعمل‌ها از سرمایه‌گذار اقدام نموده و با عقدقرارداد به سرمایه‌گذار دیگری محول نماید. در این صورت سرمایه‌گذار اولیه با کسر 15 درصد به نسبت‌سرمایه‌گذاری انجام شده براساس قیمت‌گذاری کارشناس رسمی دادگستری به قدرالسهم خویش از حقوق بند (4)ماده واحده قانون بهره‌مند خواهد شد. تبصره 1- چنانچه سرمایه‌گذار به دلایلی از ادامه کار منصرف شود، تقاضای انصراف و صدور مجوز خروج ازطرح وی توسط وزارتخانه طبق دستورالعملی که کمیته اجرایی تهیه می‌کند مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت‌. تبصره 2- با فسخ قرارداد از سوی سرمایه‌گذار، دستگاه اجرایی موظف است موضوع ادامه سرمایه‌گذاری‌طرح را در روزنامه‌های کثیرالانتشار طی سه نوبت به فاصله ده روز آگهی نماید و در صورتی که سرمایه‌گذار دیگری‌تمایل به مشارکت در طرح نداشته باشد، با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور نسبت به ادامه پروژه‌اقدام نماید.

۵ فصل پنجم - بهره‌برداری

ماده 20- وزارتخانه ذی‌ربط دستورالعملهای بهره‌برداری‌، نگهداری‌، ایمنی‌، فنی و نظایر آن را قبل از شروع‌سرمایه‌گذاری به سرمایه‌گذار برای اجراء ابلاغ و بر حسن اجرای آنها نظارت می‌کند. سرمایه‌گذار موظف است‌دستورالعملهای ابلاغی را به اجرا درآورد. دستورالعملهای صادره نمی‌تواند ناقض حقوقی باشد که سرمایه‌گذاربراساس قانون به دست آورده است‌. تبصره - سرمایه‌گذار موظف است ساختار سازمانی بهره‌برداری و نگهداری مورد نظر خود از طرح را قبل ازشروع بهره‌برداری به تصویب وزارتخانه ذی‌ربط برساند.

ماده 21- پس از تکمیل عملیات اجرایی موضوع طرح مطابق با مفاد قرارداد و درخواست صدور پروانه‌بهره‌برداری توسط سرمایه‌گذار، وزارتخانه ذی‌ربط حداکثر ظرف مدت یک ماه نمایندگان خود را به محل طرح‌اعزام می‌نماید. در صورت نبودن اشکالات فنی که مانع بهره‌برداری از طرح باشد و اطمینان از به کارگیری نیروی‌انسانی مطابق با ساختار سازمانی بهره‌برداری مصوب‌، صورتجلسه‌ای تنظیم و به امضای نماینده وزارتخانه ذی‌ربط‌و سرمایه‌گذار یا نماینده او رسیده و پروانه بهره‌برداری از تأسیسات صادر می‌گردد. تبصره - در صورت وجود نواقص‌، موارد با قید مهلت زمانی رفع آنها در صورتجلسه درج و پروانه بهره‌برداری‌موقت صادر می‌گردد. پس از رفع نواقص پروانه برای دوره بهره‌برداری به نام سرمایه‌گذار صادر خواهد شد.

ماده 22- چنانچه هزینه‌های طرح بیشتر از برآوردهای اولیه باشد، سرمایه‌گذار در طول دوره اجرا و حداکثر تاپایان مهلت رفع نواقص می‌تواند مدارک مثبته را به وزارتخانه ذی‌ربط ارایه نموده و تقاضای افزایش طول دوره‌بهره‌برداری را بنماید. وزارتخانه ذی‌ربط پس از بررسی مدارک و در صورت تأیید می‌تواند با افزایش طول دوره‌بهره‌برداری متناسب با هزینه‌های اضافی‌، موافقت نماید.

ماده 23- وزارتخانه‌های ذی‌ربط به نسبت سهم سرمایه‌گذاری انجام شده در طرحهای مشمول این آیین‌نامه باسرمایه‌گذار شریک مدنی می‌باشند. نحوه قیمت‌گذاری کل سرمایه‌گذاری انجام شده براساس نظر کارشناسی‌رسمی دادگستری تعیین می‌شود. تبصره - سرمایه‌گذار در هر زمان می‌تواند با توافق وزارتخانه ذی‌ربط و پرداخت ارزش روز سهم مشارکت‌وزارتخانه ذی‌ربط به مشارکت مدنی خاتمه دهد. در این صورت وزارتخانه مربوط نسبت به واریز مبالغ دریافتی به‌حساب خزانه اقدام خواهد نمود.

ماده 24- وزارت نیرو مکلف است پس از صدور پروانه بهره‌برداری از تأسیسات نسبت به صدور سند آب‌مطابق مفاد مقررات قانون و این آیین‌نامه به نام سرمایه‌گذار اقدام نماید. سند آب صادر شده در طول دورهبهره‌برداری معتبر است و پس از آن فاقد اعتبار می‌باشد. اسناد آب صادر شده قابل انتقال به غیر می‌باشد. تبصره - اولویت در واگذاری سند آب پس از دوره بهره‌برداری با سرمایه‌گذار اولیه خواهد بود.

ماده 25- چنانچه آب استحصالی به وسیله سرمایه‌گذار اضطراراً مصرف شرب پیدا کند، سرمایه‌گذار مکلف‌به تحویل آب برای مصرف شرب و دریافت بهای آن مطابق مفاد این ماده خواهد بود و پس از رفع اضطرار به‌تشخیص وزرات نیرو سرمایه‌گذار کماکان اختیار استفاده از سهم آب خود را دارد. خسارتهای احتمالی ناشی ازاجرای این تبصره بر اساس ماده (44) قانون توزیع عادلانه آب - مصوب 1361 - و براساس نظر کارشناسی رسمی‌دادگستری برآورد و از محل اعتبارات عمومی تأمین خواهد شد.

۱ فصل اول - تعاریف