اساسنامه صندوق تأمین اجتماعی

ماده 4. صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی مـی باشـد و بـه صـورتمؤسسه عمومی غیردولتی زیرمجموعه وزارت رفاه و تأمین اجتماعی طبق مقررات این اساسنانه و سایر قوانین و مقررات مربوط اداره خواهدشد.

ماده 5. مرکز اصلی صندوق در تهران است و می توانـد در تهـران و سـایر منـاطقکشور از طریق شـعب و نماینـدگی هـا یـا از طریـق واگـذاری برخـی از امـور بـهکارگزاری ها با رعایت تبصره (1) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تـأمیناجتماعی نسبت به انجام وظایف قانونی خود اقدام نماید. تبصره 1ـ امکان جابجایی مرکز اصلی صندوق در اختیار هیئت امنا میباشد. تبصره 2ـ صندوق مجاز است با رعایت قوانین و مقرات مربوط بر حسـب ضـرورتنسبت به تأسیس شعبه یا نمایندگی در خارج از کشور اقدام نماید.

ماده 6. ارکان صندوق به شرح زیر است: الف) هیئت امنا ب) هیئت مدیره پ) مدیرعامل ت) هیئت نظارت

ماده7. هیئت امنای سازمان علاوه بر سازمان تامین اجتماعی در حکم هیئت امنای کلیه صندوق ها از جمله صندوق بازنشستگی کشوری و صندوق بیمه روستاییان و عشایر خواهد بود.1 تعداد اعضای هیئت امنای صندوق بر اساس قانون اصلاح ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت سازمان تـأمیناجتماعی و صندوق های بازنشستگی و بیمه های درمانی ـ مصـوب 1388 ـ کـه از جمله مسؤولیت هیئت امنای صندوق را عهده دار است جمعاً نه نفر بوده و به صورت زیر تعیین می گردند: الف) شش نفر با پیشنهاد وزیر رفاه و تأمین اجتماعی و تصویب شورای عالی رفـاه وتأمین اجتماعی ب) سه نفر باقیمانده مطابق جزء (2) بند (الف) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی. تبصره 1ـ اعضای هیئت امنا برای مدت چهارسال انتخاب مـی شـوند و جـایگزینیپیش از موعد و تجدید انتخاب آنها بلامانع است و حکم انتصاب رئـیس و اعضـایهیئت امنا توسط وزیر رفاه و تأمین اجتماعی صادر می شود. تبصره 2ـ چنانچه هر یک از اعضای هیئت امنا برکنار، فوت یا استعفا نماید یا بیش از سه جلسه متوالی با تشخیص رئیس هیئت امنا بـدون عـذر موجـه غیبـت کنـد،جانشین او برای بقیه مدت مقرر به نحو مذکور در این ماده انتخاب خواهد شد. تبصره 3ـ جلسات هیئت امنا حداقل با حصور شش نفر از اعضـا رسـمیت یافتـه وتصمیمات آن با رأی موافق حداقل پنج عضو حاضر قطعیت خواهد یافت. تبصره 4ـ در صورتی که یکی از اعضای هیئـت امنـا شـخص وزیـر رفـاه و تـأمیناجتماعی باشد، ریاست هیئت امنا به عهده وی خواهد بود.

ماده8. وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر می باشد: الف) تصویب خط مشی و راهبردهای کلان صندوق تصویب برنامه و بودجه، صورت های مالی و عملکرد سالانه صندوق پ) نصب و عزل اعضای هیئت مدیره و هیئت نظارت تبصره. نصب و عزل مدیرعامل صندوق با پیشنهاد هیئت امنا و تأیید و حکم وزیـررفاه و تأمین اجتماعی انجام می پذیرد. تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت مدیره، مـدیرعامل و حـق الزحمـههیئت نظارت در حدودی که شورای حقوق و دستمزد (با رعایت مـاده 47 قـا نون مدیریت خدمات کشوری) تعیین می نماید. تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری استخدامی و سایر آیین نامـه هـایمورد نیاز صندوق. تصویب شاخص های عملکرد بر اساس اهداف و راهبردهایی که توسـط هیئـت 1. به موجب اصلاحیه مورخ 11/5/1391 هیأت وزیران عبارت » هیئت امنا سازمان ... خواهد بود« به ابتدای ماده الحاق شده است. مدیره تدوین و پیشنهاد می گردد. چ) بررسی و تصویب تشکیلات کلان صندوق به پیشنهاد هیئت مدیره ح) پیشنهاد اصلاح اساسنامه به وزارت رفاه و تأمین اجتماعی جهـت بررسـی و درصورت تأیید، ارسال آن جهت تصویب نهایی در هیئت وزیران. د) پیشنهاد تغییر یا اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی (از جمله نرخ حق بیمه و سن بازنشستگی) بر اساس شاخص های جمعیتـی امیـد بـه زنـدگی و محاسـباتبیمه ای جهت تصویب در هیئت وزیران و سیر مراحل قانونی. تبصره 1ـ نحوه تشکیل و اداره جلسات هیئت امنا به موجب آیین نامه ای خواهد بود که پس از تشکیل اولین جلسه به تصویب هیئت امنا می رسد. تبصره 2ـ مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره بدون حق رأی در جلسات هیئت امنـاشرکت می کنند. تبصره 3ـ هیئت امنا برای برسی و اظهارنظر در خصوص مسایل صندوق میتواند کار گروه های تخصصی داشته باشد. ترتیب تشکیل جلسات کارگروه های تخصصی طبق آیین نامه ای خواهد بود که ظرف سه ماه پس از تشکیل اولین جلسـه بـه تصـویبهیئت امنا می رسد.

ماده9. اعضای هیئت مدیره صندوق مطابق بند (ب) و تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتمـاعی متشـکل از پـنج یـا هفـت نفـر دارای تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز می باشد که از سوی هیئت امنـا بـرای مـدتچهارسال انتخاب خواهند شد. انتخاب مجدد آنها بلامانع می باشد.1 تبصره 1ـ صدور احکام اعضای هیئت مدیره به عهده وزیر رفاه و تأمین اجتماعی است. تبصره 2ـ هیئت مدیره در اولین جلسه از بین اعضای خـود یـک نفـر را بـه عنـوانرئیس، یک نفر نائب رئیس و یک نفر منشی انتخاب می نماید.

ماده10. وظایف رئیس هیئت مدیره به شرح زیر است: الف) دعوت از اعضای هیئت مدیره جهت تشکیل جلسات ب) اداره جلسات هیئت مدیره پ) انعکاس پیشنهادهای هیئت مدیره به هیئت امنا و ابلاغ مصوبات هیئت امنـا وهیئت مدیره به مدیرعامل. تبصره 1ـ تا زمان انتخاب اعضای هیئت مدیره جدید، هیئت مدیره قبلی در سـمتخود انجام وظیفه خواهند نمود. تبصره 2ـ در صورت استعفا، عزل یا فوت هر یک از اعضای هیئت مدیره، هیئت امنا به ترتیب مقرر در این اساسنامه، ظرف یک ماه جانشین وی را تعیین می نمایند.

ماده12. وظایف و اختیارات هیئت مدیره به شرح زیر است: الف) بررسی و تدوین خط مشی، راهبردهای کلان و برنامه های اجرایی لازم بـرای 1. هیئت وزیران در جلسه مورخ 7/3/1391بنا به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفـاه اجتمـاعی و تاییـدشورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و به استناد ماده (17) قانون ساختار نظام جـامع رفـاه و تـامیناجتماعی - مصوب 1383 - تصویب نمود: »در ماده ( 9) تصویب نامه شماره 97863/ت42496هـ مورخ 3/5/1389، بعد از واژه "پنج" عبارت "یا هفت" اضافه می شود«. دستیابی به اهداف صندوق جهت ارایه به هیئت امنا. تدوین برنامه عملیاتی با رعایت اصول بهره وری جهت تحصـیل اهـداف راهبـردی وخط مشی به صورت سالانه و پنج ساله. پ) بررسی و تدوین بودجه، صورت های مالی و عملکرد سالانه صندوق جهت ارایه به هیئت امنا. بررسی و تدوین آیین نامه هـای مـالی، معـاملاتی، اداری و اسـتخدامی و سـایرآیین نامه ها و ضوابط مورد نیاز و ارایه آنها به هیئت امنا. بررسی و تدوین ساختار و تشکیلات کلان صـندوق و ارایـه آن بـه هیئـت امنـا وتصویب تشکیلات تفصیلی صندوق بر اساس اصول و معیارهای ابلاغی هیئت امنا. بررسی و تأیید نحوه استفاده و بهره برداری از وجوه ذخایر صندوق و پیشنهاد آن به هیأت امنا. چ) تعیین اعضـای هیئـت مـدیره شـرکتهـا و مؤسسـات تـابع بـدون واسـطه وهلدینگ های زیرمجموعه جهت صدور حکم توسط مدیرعامل پس از تأییـد وزیـررفاه و تأمین اجتماعی. نظارت بر عملکرد شرکت ها و مؤسسات تابع صندوق و اریه گزارش به هیئت امنا. انجام سایر امور لازم برای صندوق جهت حضور در جلسات مجامع مؤسسات و شرکتهایی که تمام یا قسمتی از سهام آنها متعلق به صندوق می باشد. ر) تفریغ بودجه سال قبل تا پایان خرداد هر سال و ارائه آن به همراه ارزیابی عملکرد صندوق به هیئت امنا. تبصره. هیئت مدیره مـی توانـد در صـورت لـزوم بخشـی از اختیـارات خـود را بـهمدیرعامل تفویض نماید. این واگذاری رافع مسؤولیت هیئت مدیره نخواهد بود.

ماده13. جلسات هیئت مدیره با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسـمیت یافتـه وتصمیمات آنان با رأی موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر معتبر خواهد بود. تبصره. نحوه تشکیل و اداره جلسات هیئت مدیره به موجب آیین نامه ای خواهد بود که به تصویب هیئت مدیره می رسد.

ماده14. نصب و عزل مدیرعامل با پیشنهاد هیئت امنا و تأیید و حکم وزیـر رفـاه وتأمین اجتماعی برای مدت چهار سال صورت می گیرد. تبصره1. در صورت ضرورت، وزیر رفاه و تأمین اجتماعی می تواند برای حداکثر شش ماه به منظور انجام مسؤولیت های مدیرعامل صندوق، سرپرست تعیین و منصوب نماید. تبصره2. شرایط انتصاب مدیر عامل سازمان به شرح زیر است: - داشتن مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی ارشد -داشتن پنج سال سابقه کار تخصصی در امور مدیریتی یا اقتصادی یـا مـالی یـاحسابداری یا انفورماتیک و گروه پزشکی تبصره3. منظور از امور مدیریتی شامل موارد زیر خواهد بود: 1 - مدیریت دولتی شامل وزراء، معاونین و مشاورین و مدیران کل و همتراز آنها در 1. به موجب اصلاحیه مورخ 11/5/1391 هیأت وزیران تبصره ماده 14 به عنوان تبصره 1 تلقی و تبصره 2 به بعد الحاق شده است. دستگاههای اجرایی -مدیریت بازرگانی و صـنعتی شـامل اعضـای هیئـت مـدیره و مـدیران عامـل شرکت های دولتی و شرکت های فعـال در حـوزه بازرگـانی و صـنعتی و تجـارتپذیرفته شده در بازار بورس و فرابورس -مدیریت حقوقی و قضایی شامل معاونین و مدیران ستادی قوه قضاییه و روسای کل دادگستری ها و دادستان های مراکز استان و معـاونین حقـوقی دسـتگاههایاجرایی در سطح معاونین وزیر - سایر مدیریت ها از جمله روسای دانشگاه ها، دانشکده ها و مراکز آموزش عالی حسب مورد پس از تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور تبصره4. احراز شرایط مدیر عامل منتخب موضوع تبصره های ( 2) و)3( با معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و تایید نهایی رییس شورای عـالیرفاه و تامین اجتماعی خواهد بود.

ماده15. وظایف واختیارات مدیرعامل به شرح زیر است: الف) اداره امور جاری صندوق در چارچوب قوانین و مقررات، خط مشی ها، برنامه ها و دستورالعمل های مصوب هیئت امنا و میئت مدیره. تهیه و تنظیم برنامه و بودجه، گزارش ها و صورت های مالی و عملکرد صـندوقجهت ارائه به هیئت مدیره. پ) استقرار و عملیاتی نمودن ساختار و تشکیلات مصوب. نظارت بر عملکرد شرکت ها و مؤسسات تابع صندوق و ارائه گزارش به هیئت مدیره. پاسخگویی به هیئت مدیره در خصوص مأموریت های محول شده. صدور احکام نصب و عزل هیئـت مـدیره شـرکت هـا و مؤسسـات تحـت پوشـشب یواسطه پس از پیشنهاد هیئت مدیره آن شرکت ها و تصویب هیئت مدیره صندوق . نصب و عزل مدیرعامل و مدیران استانی. تبصره 1ـ نصب و عزل مذکور در این ماده پس از تأیید وزیر رفاه و تأمین اجتمـاعیامکان پذیر است. تبصره 2ـ مدیرعامل در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی در مراجـع قـانونی، نماینـدهصندوق می باشد و می تواند این اختیار را شخصاً یا به وسیله نمایندگان یا وکلایـی کـهتعیین می کند، اعمال نماید، این تفویض، رافع مسؤولیت های قانونی وی نخواهد بود. تبصره 3ـ مکاتبات، قراردادها و اسناد تعهدآور صندوق در چارچوب ضوابط، مقررات و آیین نامه های مربوط با امضای مدیرعامل و با مهر صندوق معتبر خواهد بود. تبصره 4ـ مدیرعامل می تواند با مسؤولیت خود، قسمتی از وظایف و اختیاراتش زا به مدیران اجرایی صندوق تفویض نماید. تبصره 5ـ چک های صادرشده با امضای مدیرعامل و مدیر مالی و مهر صندوق معتبر خواهد بود.

ماده16. اعضای هیئت نظارت مرکب از سه نفر دارای تخصص ها و تجارب مختلـفمورد نیاز می باشد که از سوی هیئت امنا برای مدت چهار سال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع می باشد. تبصره 1ـ هیئت نظارت حق هیچگونه دخالتی در امور اجرایی صـندوق نخواهـد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیـاز و رسـیدگی بـهدفاتر و مدارک باید از طریق مدیرعامل اقدام نماید. تبصره 2ـ مدیرعامل موظـف اسـت هرگونـه مـدارک یـا توضـیحاتی را کـه مـورددرخواست کتبی هیئت نظارت باشد، در مهلت های قانونی یا تعیین شده در اختیـارآنان قراردهد. تبصره 3ـ اداره امور داخلی هیئت نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحـوه انجـامرسیدگی طبق آیین نامه ای خواهد بود که توسط هیئت یادشده تـدوین و تصـویبخواهد شد. تبصره 4ـ انتخاب رئس هیئت نظارت از بین اعضای هیئت نظارت، به عهده ریـیسهیئت امنای صندوق می باشد. تبصره 5ـ صدور احکام اعضاء و رئیس هیئت نظارت، به عهده رئیس هیئت امنـایصندوق جهت بررسی و اظهارنظر ارایه خواهد نمود.

ماده17. وظایف و اختیارات هیئت نظارت به شرح زیر است: الف)نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با مقررات قانونی. اظهارنظر در خصوص ترازنامه و عملکرد تنظیمی قبل از طرح در هیئت امنا. پ) اظهارنظر در خصوص گزارش بازرس قانونی و ارائه به هیئت امنا. هدایا و کمکهای اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخل یا خارج از کشور. انجام سایر وظایفی که به موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات در صلاحیت هیئت نظارت می باشد. تبصره. چنانچه هیئت نظارت در اداره امور صندوق عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید، مراتب را به هیئت مـدیره اعـلام و هیئـتمدیره ظرف پانزده روز پاسخ مکتوب را اعلام مـی کنـد و هیئـت نظـارت پـس ازبررسی، گزارش نهایی را به اطلاع هیئت امنا خواهد رساند.

ماده18. سال مالی صندوق از اول فروردین هر سال آغاز و در پایان اسـفند همـانسال خاتمه مییابد. تبصره. متناسب با سال مالی مذکور جهت تهیه تراز تلفیقی، سال مـالی مؤسسـات وشرکت های متعلق و وابسته اصلاح میگردد.

ماده19. دارایی ها و درآمدهای صندوق به شرح زیر است: الف) وجوه و داراییهای موجود و منافع حاصل از سرمای هگذاری های صندوق. حق بیمههای دریافتی ودریافتنی شامل سهم بیمه شدگان، کارفرمایان و دولت. پ) وجوه حاصل از خسارت، جرایم و جزاهای نقـدی موضـوع قـوانین و مقـرراتمربوط یا احکام قطعی دادگاه ها . هدایا و کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخل یا خارج کشور. بدهی ها، کمک ها و تعهدات قانونی دولت به صندوق. سایر منابعی که بر اساس ماده (7) قانون سـاختار نظـام جـامع رفـاه و تـأمیناجتماعی یا قوانین و مقررات مربوط قابل جذب توسط صندوق باشد. چ) مابه التفاوت سهم درمان مشمولان قانون تأمین اجتمـاعی موضـوع تبصـره(1) ماده (9) قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور ـ مصوب 1373 ـ

ماده20. هیئت مدیره مکلف است تا پایان آذر هر سال بودجه پیشنهادی صندوق را برای سال بعد تنظیم و به هیئت امنا ارائه نماید. هیئت امنا موظف است تـا پایـانبهمن همان سال، بودجه سال بعد را تصویب و به هیئت مدیره ابلاغ نماید.

ماده21. ترازنامه سالانه و گزارش مالی صندوق باید تا پایان تیر جهت ارایه به مراجع قانونی ذی ربط تهیه و تسلیم گردد. گـزارش مـالی سـالانه صـندوق مشـتمل بـرصورت های مالی تلفیقی، حسابرسی شده به همراه گزارش هیئت مـدیره در مـوردفعالیت و وضعیت عمومی صندوق در سال مورد گزارش باید تا پایان آبان به هیئت نظارت و هیئت امنا ارسال گردد. تبصره 1ـ صورت های مالی تلفیقـی سـالیانه صـندوق بایـد بـا رعایـت اسـتانداردهایحسابداری که توسط مرجع ذیصلاح قانونی تدوین شده یا می شود، تهیه و ارائه گردد. تبصره 2ـ تصویب صورتهای مالی صندوق توسط هیئت امنا به منزله مفاصاحساب مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره برای عملکرد سال مورد نظر می باشد. تبصره 3ـ هیئت نظارت مکلف است نسخه ای از نظات خود در مورد ترازنامه سالانه و گزارش های مالی و صورت داراییها و بدهی ها را ظرف پانزده روز از تاریخ دریافت آن به هیئت مدیره تسلیم نماید. تبصره 4ـ هیئت مدیره موظف است ظرف پانزده روز از تاریخ وصول نظرات هیئـتنظارت، آن را بررسی و توجهات خود را به هیئت امنا تقدیم کند.

ماده22. هیئت امنای صندوق موظف است ظرف یک ماه از تاریخ وصـول گـزارشعملکرد سالانه و صورت های مالی و تلفیقی، تصمیم مقتضی اتخاذ نماید.

ماده23. هیئت مدیره مکلف است در مقاطع زمانی مناسب (هرسه سال حداقل یک بار) گزارش محاسبات فنی (بیمـه ای) صـندوق را کـه توسـط کارشناسـان واجـدصلاحیت حرفه ای تهیه گردیه است به همراه گزارش مالی تلفیقی به هیئـت امنـاارائه نماید.

ماده24. آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی به همراه آیین نامه هـاینحوه تشکیل و اداره جلسات هیئت مدیره و هیئت نظارت و سایر آیـین نامـه هـایمورد نیاز صندوق باید ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه توسط هیئت مدیره صندوق تدوین و به تصویب هیئت امنا برسد. تبصره. تا زمانی که آیین نامه های مذکور به تصویب نرسیده اند، آیین نامه های موجود به قوت خود باقی می باشند.

ماده25. اعضاء هیئت امنا، هیئت مدیره، هیئت نظارت و مدیرعامل و اعضای درجه یک خانواده آنان نمی توانند در معاملاتی که با صندوق یا به حساب صندوق انجـامم یپذیرد، به طور مستقیم یا غیر مستقیم سهیم یا شریک باشند. تبصره 1ـ اعضای هیئت امنا، هیئت نظارت، هیئت مـدیره و مـدیرعامل در صـورتفعالیت در رشته های پزشکی با مجوز هیئت امنا در خصوص عقد قـرارداد درمـانیخارج از وقت اداری جهت ارائه خدمات به بیمـه شـدگان تحـت پوشـش صـندوقمشمول حکم این ماده نمی باشند. تبصره 2ـ پرداخت حق بیمه توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به صـندوق معاملـهمحسوب نمی شود.