عبارت است از:
الف - خدمت درمؤسسات خیریه که برحسب ترتیب وقف یا وصیت، تولیت آنها با پادشاه عصر است.
ب- مؤسسات خیریه وعام المنفعة که دولت یا شهرداری اداره می کند ویا تحت نظر دولت اداره می شود.
ج - مؤسسات انتفاعی دولت یا مؤسسات انتفاعی دیگر که تحت نظر دولت اداره میشود (ماده سوم قانون مجازات مامورین بخدمات عمومی مصوب 1315) خدمت عمومی درمقابل خدمت رسمی استعمال شده است. (رک. خدمت رسمی)